联系人：席雪玲

食品质量安全市场准入制度，自2004年开始，首先在米、面、油、酱油、醋五类食品中推行。2004年1月1日起，五类食品中凡未取得《食品生产许可证》、并且未加印（贴）qs标志的，不得出厂销售。2005年下半年，又扩大到肉制品、乳制品、饮料、调味品（糖、味精）、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻米面食品、膨化食品等10类食品。将对包括余下13类食品在内的所有食品实行食品质量安全市场准入制度。

消费者在选购已经实施食品质量安全市场准入制度的食品时，应当选购已经加印（贴）qs标志的食品。

对于产品的市场准入，一般的理解是，允许市场的主体(产品的生产者与销售者)和客体(产品)进入市场的程度。食品市场准入制度也称食品质量安全市场准入制度，是指为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动，具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。因此，实行食品质量安全市场准入制度是一种政府行为，是一项行政许可制度。

准入制度简单说就是：国家质检总局根据食品质量达到安全标准所必须满足的基本要求，从原材料、生产设备、工艺流程、检验设备与能力等10个方面制定了严格具体的要求，只有同时通过这“十关”审核的企业才允许生产食品，检验合格后才能加贴qs标志进入市场。从源头上提高了生产企业进入食品行业的准入门槛，一大批无法满足准入要求的小型企业和小作坊只有选择关门或者转产。

对已经获得生产资格的食品企业，准入制度还明确制定了巡查、年审、强制检验、监督抽查、回访等后续监管措施具体措施，确保获证食品合格率和放心度，一旦发现质量问题，企业只有一次机会整改，再次发现就会面临“死刑”。

符合质量安全市场准入条件的食品将标有qs标志，qs是质量安全英文 safety的缩写。食品质量安全市场准入制度包括3项具体的制度。

一是对食品生产企业实施生产许可证制度，具备生产条件能够生产保证食品质量安全的企业 ；《食品生产许可证》，准予生产，否则将不准生产食品。这从生产条件上保证了企业 ；能生产出符合质量安全的食品。

二是对企业 ；生产的食品实施强制检验制度，未经检验或检验不合格的食品不准出厂销售，对于不具备自检条件的生产企业强令实行委托检验。这有利于把住产品出厂质量关和保护消费者合法权益。

三是对实施生产许可证制度的产品实行市场准入标志制度，对检验合格的食品要加贴或加印qs标志，没有这个标志的食品不准进入市场销售。这样有利于群众和执法部门识别和监督。

　4月16日，黄山市钰农食品有限公司顺利通过市局qs现场审核，有望近期取得食品生产许可证，这是休宁县齐云山首家通过qs现场审核的旅游食品生产企业。

　　据悉，钰农公司是今年齐云山重点项目大会战期间入驻齐云山的以土特产为主的旅游食品生产企业。为推进重点项目建设，促进企业早日投产，市、县食品药品监管部门发挥职能优势，积极帮扶，从提高从业人员素质和强化生产管理入手，采取了专人蹲点指导和“走出去”、“请进来”等方式，多次主动上门为企业提供厂房设计、设备采购、实验室建设、检验员培训等方面及时、全面、无偿的咨询和培训服务，并组织该公司到相关企业学习取经，邀请专家现场传授经验，促进交流学习，加速了该公司的取证进程。

申请阶段

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15个工作日[3

从事食品生产加工的企业（含个体经营者），应按规定程序获取生产许可证。新建和新转产的食品企业，应当及时向质量技术监督部门申请食品生产许可证。省级、市（地）级质量技监部门在接到企业申请材料后，在15个工作日内组成审查组，完成对申请书和资料等文件的审查。企业材料符合要求后，发给《食品生产许可证受理通知书》。

20个工作日

企业申报材料不符合要求的，企业从接到质量技术监督部门的通知起，在20个工作日内补正，逾期未补正的，视为撤回申请。

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